上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 (生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展)
一、主管部門(mén)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
二、政策依據(jù)
《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)〔2015〕101號(hào)）
《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2018〕5號(hào)）
《關(guān)于開(kāi)展2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 (生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展) 項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》滬經(jīng)信生〔2020〕136號(hào)
《2020年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持指南》
三、扶持政策
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)
無(wú)償資助支持額度不超過(guò)該項(xiàng)目經(jīng)核定的合同金額/投資金額的30%。單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元；一般項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
其中“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)具體支持方式詳見(jiàn)附件1。
（二）資金撥付
1、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總集成總承包發(fā)展。
2、引導(dǎo)“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。
3、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)服務(wù)能級(jí)。
以上1、2、3專(zhuān)項(xiàng)支持資金一般分兩次撥付，項(xiàng)目立項(xiàng)后先行撥付支持資金總額的50%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再行撥付剩余50%尾款。
4、促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。
采用后補(bǔ)貼方式，一次性撥付專(zhuān)項(xiàng)支持資金。
5、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)合同約定方式撥付資金。
四、申報(bào)時(shí)間
2020年3月5日00時(shí)—2020年4月10日
五、支持范圍
專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍應(yīng)當(dāng)符合《2020年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持指南》（見(jiàn)附件1）。
六、申報(bào)要求
（一）具有獨(dú)立法人資格的在滬注冊(cè)單位，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目申報(bào)主體必須為功能區(qū)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
（二）財(cái)務(wù)管理制度健全、信用狀況良好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定且具有較好的發(fā)展前景。
（三）具備必要的資金、技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力，其中“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)應(yīng)已相對(duì)穩(wěn)定，符合中小企業(yè)電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)需求，且具有較好成長(zhǎng)性及一定市場(chǎng)認(rèn)可度。
（四）具備市場(chǎng)合同或服務(wù)協(xié)議，其中總集成總承包項(xiàng)目、服務(wù)型制造項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目應(yīng)已開(kāi)始實(shí)施并在兩年內(nèi)完工。
（五）申報(bào)單位獲得過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，必須在歷年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，方可申報(bào)新項(xiàng)目。
七、申報(bào)材料
（一）《申報(bào)表》
（二）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)。
（三）市場(chǎng)合同、服務(wù)協(xié)議（帶合同專(zhuān)用章或公章）或項(xiàng)目建設(shè)方案，申報(bào)“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目提供擬參與“雙推”工程的平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)品有關(guān)服務(wù)合同（或協(xié)議）范本。
（四）申報(bào)單位2019年度審計(jì)報(bào)告（含附注及經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表）。未完成2019年度審計(jì)報(bào)告的，需提交說(shuō)明和2018年度審計(jì)報(bào)告（含附注及經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表）及2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表）。
（五）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。
（六）法人代表《關(guān)于查詢(xún)上海市公共信用信息的委托授權(quán)書(shū)》。
（七）其他有助于說(shuō)明項(xiàng)目情況和實(shí)施能力的材料。
· 附件：【 1.2020年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持指南】
· 附件1
2020年上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持指南
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南》、《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展與人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)密度和創(chuàng)新濃度，按照《上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，制定本資金支持指南。
二、支持方向
（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總集成總承包
支持設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域企業(yè)整合資源、延伸服務(wù)鏈，發(fā)展咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、制造采購(gòu)、施工安裝、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等全流程服務(wù)，提供整體解決方案；支持研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、專(zhuān)業(yè)維修、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集成服務(wù)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)和行業(yè)性綜合服務(wù)能力；鼓勵(lì)實(shí)施“交鑰匙”工程，開(kāi)展一體化總承包服務(wù)。
1、支持企業(yè)集成、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多生產(chǎn)制造能力和服務(wù)環(huán)節(jié)，提供集研發(fā)設(shè)計(jì)、勘測(cè)咨詢(xún)、制造采購(gòu)、運(yùn)輸安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等為一體的專(zhuān)業(yè)化總承包服務(wù)。
2、支持企業(yè)依托核心技術(shù)和服務(wù)能力，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)模式，圍繞用戶(hù)需求，提供集成化的整體解決方案，向價(jià)值鏈高端延伸。
3、支持企業(yè)圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重大工程、項(xiàng)目，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理、信息化服務(wù)等一系列生產(chǎn)性服務(wù)融合創(chuàng)新。
4、支持企業(yè)參與外省市及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展跨地區(qū)工程服務(wù)，創(chuàng)新融資、運(yùn)營(yíng)等方式，促進(jìn)形成行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，形成技術(shù)、模式示范，樹(shù)立上海服務(wù)品牌。
（二）“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，聚焦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展方向和應(yīng)用領(lǐng)域，深化實(shí)施“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)電商等企業(yè)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)中小企業(yè)上平臺(tái)/用平臺(tái)”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙推”工程），支持各類(lèi)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”面向企業(yè)端提供生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái)型企業(yè)申報(bào)“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙推”平臺(tái)），立足上海，輻射長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，加速平臺(tái)服務(wù)的社會(huì)化應(yīng)用推廣。激勵(lì)“雙推”平臺(tái)與廣大實(shí)體企業(yè)共同挖掘企業(yè)服務(wù)需求，破解企業(yè)難點(diǎn)和行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)與傳統(tǒng)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的有效對(duì)接，加速業(yè)務(wù)協(xié)作流程再造和價(jià)值體系重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)融合共贏發(fā)展，為促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)型制造加速發(fā)展、打響上海生產(chǎn)性服務(wù)品牌貢獻(xiàn)力量。支持重點(diǎn)包括：
1、支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)充分整合自身工業(yè)電商、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理等資源能力，面向行業(yè)共性需求探索發(fā)展平臺(tái)化服務(wù)模式，充分發(fā)揮資源、能力的外溢效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)自身開(kāi)放共享、價(jià)值提升的同時(shí)，帶動(dòng)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化水平及運(yùn)營(yíng)管理能力的整體提升。
2、支持服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)電商類(lèi)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)化制造、服務(wù)資源能力的整合，資源配置效率與供應(yīng)鏈服務(wù)能級(jí)的提升；促進(jìn)降低社會(huì)交易成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，增加社會(huì)有效供給。
3、支持深入研發(fā)、生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，面向企業(yè)、產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)共性需求，提供各類(lèi)企業(yè)級(jí)SaaS云服務(wù)等的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能運(yùn)維、供應(yīng)鏈管理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、智能營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)字化改造、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。
4、支持共享制造新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)以制造能力共享為重點(diǎn)，匯聚生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用工具、生產(chǎn)線(xiàn)等制造資源，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、科研儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ戎橇Y源，探索以租代售、按需使用等資源共享服務(wù)，發(fā)展平臺(tái)化共享服務(wù)模式、共享制造平臺(tái)。
支持方式包括：
參與“雙推”平臺(tái)申報(bào)并通過(guò)評(píng)審的平臺(tái)企業(yè)，將入選2020年度上海市產(chǎn)業(yè)電商“雙推”工程服務(wù)示范平臺(tái)，并列入本年度生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)推薦服務(wù)商，同時(shí)可根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展需要，選擇參與如下“雙推”補(bǔ)貼支持：
一是支持“雙推”平臺(tái)企業(yè)加快開(kāi)拓上海服務(wù)市場(chǎng)，采用“政府貼一點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)讓一點(diǎn)、中小企業(yè)出一點(diǎn)”的方式，支持“雙推”平臺(tái)面向本市中小企業(yè)特別是本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)加速發(fā)展平臺(tái)服務(wù)客戶(hù)。本年度“雙推”工程實(shí)施期間，“雙推”平臺(tái)與本市新簽約企業(yè)客戶(hù)的首期基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)費(fèi)，原則上由專(zhuān)項(xiàng)資金、“雙推”平臺(tái)企業(yè)、新增企業(yè)客戶(hù)自身各承擔(dān)一部分。（有關(guān)本市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)情況，可登陸上海市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)data.sh.gov.cn，全站搜索“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)”；或登陸上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站www.spspa.org，查詢(xún)“功能區(qū)專(zhuān)欄”。）
二是支持具備“走出去”發(fā)展條件的“雙推”平臺(tái)企業(yè)加速拓展全國(guó)特別是長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域服務(wù)市場(chǎng)，按照“雙推”平臺(tái)在“雙推”工程實(shí)施期間新簽約的全國(guó)（不包括上海）新增企業(yè)用戶(hù)首期基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)費(fèi)的一定比例，給予“雙推”平臺(tái)企業(yè)一次性專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
工程實(shí)施期間，入選并選擇參與“雙推”補(bǔ)貼支持的“雙推”平臺(tái)企業(yè)，應(yīng)收集、整理符合資助申請(qǐng)條件的新簽約企業(yè)用戶(hù)的經(jīng)營(yíng)證照、所簽服務(wù)合同（協(xié)議）、服務(wù)費(fèi)用支付憑據(jù)等相關(guān)復(fù)制證明材料，及時(shí)提交第三方評(píng)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核查驗(yàn)。專(zhuān)項(xiàng)資金將根據(jù)第三方評(píng)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審驗(yàn)結(jié)果落實(shí)撥付。
（三）服務(wù)型制造
支持制造企業(yè)向服務(wù)端延伸，從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在制造過(guò)程中加大交互式服務(wù)投入，促進(jìn)制造過(guò)程更為集成化，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。
1、支持企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)、個(gè)性化定制服務(wù)、信息增值服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)平臺(tái)，提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)能力。
2、支持企業(yè)加強(qiáng)制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈融合，創(chuàng)新商業(yè)模式與交付模式，開(kāi)展多產(chǎn)業(yè)鏈間組織、流程、業(yè)務(wù)、應(yīng)用、系統(tǒng)等資源和數(shù)據(jù)集成，提高服務(wù)的價(jià)值貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)的“產(chǎn)品+服務(wù)”式交付。
3、支持企業(yè)在制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)、診斷、監(jiān)控、運(yùn)維、質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)集成與流程協(xié)同等方面的服務(wù)投入，對(duì)服務(wù)收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予支持。
（四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)
支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)《上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)建設(shè)指引》，加強(qiáng)功能區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)服務(wù)外包等建立和完善功能區(qū)服務(wù)體系，提升功能區(qū)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)能級(jí)。
1、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)
支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞入駐企業(yè)及員工需求和企業(yè)全生命周期管理，建設(shè)綜合運(yùn)營(yíng)管理、信息化服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、能源管理、供應(yīng)鏈管理、商務(wù)咨詢(xún)、人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、展示交易、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、安全安防、電子政務(wù)、智能交通管理等公共服務(wù)平臺(tái)。
2、提升公共服務(wù)能級(jí)
支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)根據(jù)入駐企業(yè)需求，提升功能區(qū)內(nèi)商務(wù)、教育、文化、休閑、公共交通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間、人才公寓等公共服務(wù)能級(jí)，提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，深入推進(jìn)功能區(qū)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。
3、建立完善服務(wù)體系
支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新管理服務(wù)模式及內(nèi)容，通過(guò)組建功能區(qū)眾籌服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、融資促進(jìn)平臺(tái)等引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)產(chǎn)品等方式，聚合聯(lián)動(dòng)各類(lèi)公共服務(wù)資源，建立和完善功能區(qū)服務(wù)體系，提升功能區(qū)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平。
2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展）專(zhuān)項(xiàng)資金（總集成總承包）擬支持項(xiàng)目公示名單
2020年上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展）專(zhuān)項(xiàng)資金（服務(wù)型制造）擬支持項(xiàng)目公示名單
2020年“雙推”工程服務(wù)平臺(tái)企業(yè)公示名單
